杂粮经济新概念促粮食结构调整

　　        在人们对饮食越来越讲究精细的时候，与之相对应的杂粮也在为自己的发展和未来摇旗呐喊。日前，由中国市场学会农产品研究中心课题组提交的一份报告显示，中国的杂粮资源优势可转为经济优势，该报告由此提出了发展"杂粮经济”的口号。
       国家发改委、国务院发展研究中心、中国社科院、财政部、中国农科院及中国市场学会和内蒙古赤峰市研究杂粮经济的专家、学者们认为，如果从传统的杂粮、杂豆经济观念出发，不过是些相互孤立、分割的单个产品，充其量用于食物原料，而将其变为杂粮经济，则是要利用杂粮资源，使之发展成为特色杂粮产业。 　　中国市场学会农产品研究中心主任丁声俊称，据调查显示，我国目前是世界上最大的杂粮生产国和出口国，杂粮杂豆的年生产总量在２０００万吨以上，全国杂粮种植面积达到５００万亩以上的省、区有１１个。海关统计资料表明，２０００年、２００１年和２００２年，我国杂粮的出口量和出口值增势依次为５４．２９万吨，２．１５亿美元；７３．１０万吨，２．７２亿美元；８６．５３万吨，３．１亿美元。记者了解到，我国的杂粮大体分三类：一类是小品种谷物，如荞麦、大麦等，二类是小品种豆类，如绿豆、芸豆、红小豆等，三类是薯类，主要指白薯、马铃薯等。其中，我国的谷子种植面积和总产量都居世界第一位，荞麦种植面积、总产量和出口量均居世界第二位。事实上，仅此三大分类，其杂粮的品种就有好几百个品种。
       国务院发展研究中心农村部副部长徐小青认为，提出杂粮经济这一新概念，是为了转变传统的轻视杂粮、杂豆的思想观念，转变传统的单纯购销杂粮、杂豆的经营方式，转变传统的封闭型、低层次、低效益的产业状态，更是为了做大做强这一特色产业。 　　业内分析指出，杂粮适宜于发展旱作农业，有利于我国农业结构调整和农民增收，据统计，从上世纪９０年代中期以来，我国粮食供求关系和产销格局发生了重大变化。从总体看，小麦、水稻和玉米等三大品种粮食供过于求、储备超量、滞销积压。与此同时，小品种杂粮、杂豆却需求旺盛，一直保持畅销势头，身价一路攀升，呈现良好的市场前景。因而从国内国外两个市场的需求看，大力发展杂粮经济，将可促进农业粮食结构调整，开辟农业增效、农民增收的新路子。
       专家建议，由于杂粮、杂豆早已走向市场，放开购销，因此要放手逐步发展民营经济，让民营企业在发展杂粮经济中发挥立业、兴业和强业的主角作用，并且要改变杂粮、杂豆分散及弱小的不利状况，从比较优势规律出发，将杂粮产区与主导产品和加工业相对集中起来，分工协作，形成"块状经济”布局，从而成为发展杂粮经济支柱。赤峰市粮食局局长尚范认为，首先要培育和壮大有实力、有辐射力的加工或购销企业为龙头，培育和发展可提高农民组织化程度，提供社会化服务的杂粮专业合作社，把杂粮生产、加工和销售等各产业链条连结为有机整体，并建立合理的利益分配机制，使农民分享合理的工商利润，从而不断激发他们发展杂粮经济的积极性和创造性。 　　
       课题组人员还为杂粮经济的发展，提出了从田头到餐桌的完整配套建议，即通过加强杂粮科技改变现有杂粮资源的粗放、单一、原粮的水平，通过建立新的杂粮科研机构，研究新工艺，开发新产品，以增强杂粮经济的核心竞争力。改变传统方式，采用现代新生产方式，发展集约旱作农业技术，以提高产出率和优质率。建立和实施杂粮标准新体系，从而打破国外的绿色壁垒，开拓更大国际市场。 采取科技、文化、连锁、绿色营销等现代营销方式，把杂粮当礼品、赠品、保健品、专卖品进行精细化销售，发展杂粮保健、杂粮方便、杂粮糕点食品和杂粮饮料饮品等。