山西杂粮走出深巷求发展

　　山西素有“杂粮王国”之称，以谷子、糜黍、杂豆为主的杂粮是山西省的优势作物，种类繁多，品质优良，“沁州黄”、“汾州香”小米等产品驰名中外。近年来，山西大力推进东西两山杂粮产业区建设，在推进区域布局、提高品质和单产、开发新产品、树立品牌方面取得了较好的效果。2006年，全省杂粮种植面积为953.57万亩，总产量为96.29万吨，分别比2005年增加6.1%和10.1%。杂粮面积、产量分别占到全省粮食总面积和总产量的20.4%和9.0%。单产为111公斤/亩。2007年杂粮长势喜人，有望获得较好收成。

　　山西杂粮生产在全国占有比较重要的位置。据统计，2006年全省谷子面积324.81万亩，居全国第1位；产量38.19万吨，居全国第2位。高粱面积57.83万亩，产量11.2万吨，均居全国第6位。燕麦、糜黍、荞麦、杂豆生产也居全国前列。山西杂粮加工转化的研究、开发处于全国前列，而且获奖品牌多，认证的绿色食品、无公害农产品品种、数量多。据统计，全省共有113个杂粮产品通过绿色认证，占全省农产品认证总数的31%。

　　山西省杂粮存在的主要问题一是优质品种推广速度慢，效益不高。杂粮主产区农民的经济基础差，科技能力不强，生产环节的投入也明显不足。杂粮生产雨养农业的局面没有根本改观，不仅单产低，种植效益不高，而且杂粮原产品的质量和整齐度也很难做到标准如一，出口比重也不大。二是龙头企业规模小，带动力不强。虽然培育了一批具有发展前景的加工、销售的龙头企业，但受各种因素制约，有的企业没有销售人才，缺乏营销资本；有的机制不活，长期陷于停产、半停产状态；产品雷同、品牌过多过滥，恶意竞争；企业与地方经济发展的关联度不够，原料生产基地难落实。三是加工技术落后，产品科技含量不高。由于对杂粮研究、关注、投入不够，因而杂粮加工品的科技含量偏低。目前，主要还是以原粮或原粮经传统的手工或简单的机械操作，脱皮、脱壳、辗磨、压制而成的米（仁）、面上市，产品粗糙，科技含量低，附加值低，效益不高。

　　山西杂粮要做出优势，必须狠抓以下措施：

　　1.加大资金投入，建立多元化投资体制。要拓宽投资渠道，积极争取和落实杂粮的项目资金，形成政府引导补助、企业返还预付，农民为主体的投入机制。省级及地方各级政府应在基地建设、新品种新技术的引进推广、新技术培训、绿色食品无公害农产品的认定认证、龙头企业扶持、营销市场培育等方面给予重点投资。

　　2.加强基地建设，发挥规模效益。要发挥示范区的辐射带动作用，全面推广模式化、标准化无公害生产技术，严格质量检测、监测。要广泛开展新技术、新品种的试验示范，扩大优种的覆盖率，要突出名优稀特，为产业开发储备资源。要广泛开展实用技术培训，提高广大农民的科技素质和商品生产意识。扶持农民专业协会，大力发展订单生产。要加大“三品”认证和扶持。要加强基础设施建设，改善农业生产条件。

　　3.搞好区域规划，抓示范基地建设。目前，山西省正在编制2008—2015年优势农产品区域规划，其中杂粮为主要作物之一。2007年选择了沁县、汾阳2个县为优质谷子示范基地县，每个县省级投资200万元，用于谷子新品种试验示范田、高产示范区基础设施建设以及谷子新品种、新技术推广补助等。2008年将继续增加示范基地。

　　4.扶持龙头企业。要从资金、工商、税务等方面为企业发展营造宽松环境，拓宽融资渠道，扶持企业发展壮大。一是组织开展公益广告，二是引导农业部门和企业建基地、连农户，三是为企业提供无息、低息、贴息等信贷支持，尤其是对订单农业的原料收购资金给予扶持，四是培植杂粮领军企业，支持开展技术改造，开发精深加工品。