粮农，有利才有积极性
来源： | 作者：杨雍哲 | 发布日期：
2006-07-13
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中国农业经济协会会长杨雍哲说：粮农，有利才有积极性。
在全面建设小康社会，不断提高人民生活水平的历史背景下，富有特殊营养、药用、保健价值的杂粮，派上了大用场，迎来了新的发展机遇。
发展由需求决定，更取决于粮农的积极性。能不能抓住机遇，把杂粮发展起来，真正成为区域经济的一根支柱，关键在于千方百计增加粮农的收益，使粮农得利，调动他们发展杂粮的积极性。这个积极性，关键在于政府的引导、鼓励和支持。
一、依靠科技，培育良种，创造名牌，向市场推出“优质、高产、高效、生态、安全”的杂粮产品。由于历史原因，杂粮长期不被重视，目前带有普遍性的问题是种子退化、单产不高、比较效益太低。没有优质高产的良种，没有打得响的品牌，就不可能驰骋于国内外市场，虽有发展机遇也难于施展；粮农虽有积极性也难于发挥。
二、着力发展杂粮加工特别是精深加工。我国农村家庭经营规模小，只卖原粮农民收入有限，只有发展了加工业、营销业，才能把杂粮多层次的增值留在农村，才能把发展加工业、营销业及其他关联产业所提供的就业岗位留在农村，有利于大幅度增加农民收入。
三、把合作制引入杂粮经济。为什么呢？因为合作制能使农民分享杂粮加工、流通环节的利润。现在，可以先从发展各种杂粮专业合作社做起，即基本上以村为单位，使分散种植杂粮的农户，自愿联合组织成绿豆合作社、荞麦合作社或其他杂粮合作社。合作社代表粮农与龙头企业衔接，接受企业订单，为粮农提供服务。专业合作社开始时帮助农民种杂粮、卖杂粮，尔后逐步创造条件办起合作制的杂粮龙头企业，这样不仅使粮农获得出售原粮的收益，还能分享加工、流通环节的利润。现在社会上的龙头企业，基本上多是商业性龙头企业，他们只是收购农民的原粮，加工、流通环节的利润与农民无干。其好处是解决了农民的卖难，有的企业还为农民提供一定的产中服务。但是，我们常讲的产业化经营要“利益共享，风险共担”，在实践中并未有效解决。
他的看法是，商业性龙头企业可否考虑分利于农，即把加工、营销所获得的利润，拿出适当部分，按粮农提供原料的数量和质量返还，这样企业与农民的关系就大不一样了。大家常说农民的种植业是龙头企业的“第一车间”，那么“第一车间”分享一点企业利润也是说得过去的。他说，提议发展合作制龙头企业，并不排斥商业性龙头企业，而是要多种形式竞相发展，才能满足农村经济发展的要求。
