中国小杂粮出口展望

中国食品土畜进出口商会  边振瑚

　　小杂粮是小宗粮豆作物的俗称。泛指生育期短、种植面积小、种植地域性强、种植方法特殊、有特种用途的多种粮豆。主要包括荞麦（甜荞、苦荞）、燕麦、糜子、籽粒苋、薏苡、青稞、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、芸豆、豇豆、小扁豆、黑豆等。我国小杂粮分布广泛，种类繁多，在国际市场具有明显的资源优势、价格优势和生产优势，长期的栽培驯化形成了许多地域名优品种。随着人们健康需要和膳食结构的改善，小杂粮的需求数量越来越大，名优产品更是供不应求。尤其是西部大开发和加入WTO为小杂粮产业发展带来良好机遇。
　　一、小杂粮出口现状
　　小杂粮是我国传统的出口产品，在我国农产品出口中占有重要单位。根据有关资料统计，2004年全国出口粮食590.62万吨，其中杂粮杂豆出口128.39万吨，占出口总量的21.74％；2004年粮食出口总额13.04亿美元，其中杂粮杂豆出口总额3.81亿美元，占出口总额的29.22％。2004年我国粮食出口价格普遍比前前几年提高，其中小杂粮增幅较大的有芸豆（370）、绿豆（468）、小豆（769）、谷子（220）等产品。芸豆、绿豆、荞麦、高粱、小豆、扁豆、蚕豆、谷子是我国出口的主要小杂粮，2000年以来出口量呈上升趋势。小杂粮出口不仅扩大了我国农产品贸易，同时给我国中西部贫困地区农民增加了收入，促进了这些地区的经济发展。
　　（一）芸豆  近年出口量在40—63万t之间，呈增长趋势，其中2004年出口50.06万t，占全国粮食出口总量的8.47％，居玉米、大米、小麦之后，为第4位，出口额1.85亿美元，占全国粮食出口总额的14.22％，居第4位。产品主要出口亚洲的印度、日本、土耳其、南非、巴基斯坦、也门，欧洲的意大利、保加利亚、比利时、西班牙、荷兰、葡萄牙，非洲的南非、安哥拉、阿尔及利亚、埃及和美洲的古巴、美国等国。中国出口的大白芸豆，大紫花芸豆主要来自云南丽江、大理及四川等省；中、小红芸豆、白芸豆、黑芸豆、奶花芸豆多来自内蒙古、黑龙江、山西、河北、新疆、云南四川等省区。
　　（二）小豆  近年出口量在6.2—9.2万t之间，出口数量基本稳定，其中2004年出口6.9万吨，占全国粮食出口总量的1.17％居8 位，出口额0.53亿美元，占全国粮食出口总额的4.08％，居第6位。我国小豆市场在亚洲，主要出口日本、韩国、马来西亚、菲律宾等国家及香港，其中每年出口日本约2—3万t，如遇日本小豆减产，进口量随之增加。另外，日本在我国建有红小豆馅加工厂，每年约有4-5万t红小豆馅返销日本。欧洲、美洲、非洲也有一点，但数量很少。中国出口的红小豆主要来自河北、黑龙江、吉林、陕西、山西等省区，主要名优产品有天津红、宝清红、陕西红、唐山红、东北大红袍等。

　　（三）荞麦 二十世纪90年代以来，每年出口10—18万t之间，近年呈上升趋势，其中2004年13.75万吨，占全国粮食出口总量的2.33％，居7位，出口额0.25亿美元，占全国粮食出口总额的1.88％，居第7位。我国荞麦主要出口亚洲和欧洲，出口国家有日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、比利时、荷兰、意大利等国。其中每年出口日本8万t左右，约占中国荞麦出口总量的70—80％，占日本荞麦进口量的80％左右。中国出口的荞麦主要来自内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、山西等省。
　　（四）蚕豆 近年出口蚕豆在2—3万t之间，其中2004年出口2.58万吨，主要出口日本、印度尼西亚、也门、泰国、沙特阿拉伯、埃及等国，与二十世纪80年代相比，出口数量呈下降趋势（出口最多达40多万吨）。中国出口的蚕豆主要来自青海、河北、甘肃、云南等省。
　　（五）绿豆  近年出口量在15—22万t之间，最高年份可达28.9万t，呈稳步上升趋势。2004年出口13.85万吨，占全国粮食出口总量的2.38％，居6位，出口额0.65亿美元，占全国粮食出口总额的4.92％，居第5位。我国绿豆主要出口亚洲的日本、越南、韩国、菲律宾、印度等国家和香港，欧洲的荷兰、英国、法国，美洲的美国、加拿大，其中每年出口日本4.5万t左右，占日本绿豆进口量的80%。在日本市场上，最受欢迎的是陕西榆林绿豆、吉林白城绿豆、河北张家口绿豆。日本一般很少进口夏绿豆，主要以无硬实粒，芽菜品质好的春播绿豆为主。
　　（六）扁豆  我国扁豆出口数量在2－3万t之间，其中2004年出口3.74万吨，主要出口印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜、比利时、法国、埃及、南非等国。出口扁豆主要来自甘肃、宁夏、陕西等省区。
　　（七）谷子  我国近年谷子出口量2－3万t，其中2004年出口3.03万吨，主要出口亚洲的日本、韩国、印度尼西亚及台湾，其次是欧洲的荷兰、英国、德国、意大利。另外谷子的另一用途是做鸟饲料。因为谷子籽粒有黄、红、黑等颜色，鸟类喜欢食用。出口谷子主要来自山西、河北、辽宁等省区。
　　（八）高粱   高粱出口数量一直在2－3万t之间，2003－2004年出口数量大幅度上升，分别达10.95万吨、14.83万吨，其中2004年出口数量占全国粮食出口总量的2.5％，居5位，出口额0.21亿美元，占全国粮食出口总额的1.61％，居第8位。我国高粱主要出口亚洲的日本、越南、韩。日本、韩国、菲律宾及台湾。其中台湾数量最多，每年在1.2－3.4万t之间。出口的高粱主要来自山西、内蒙古、辽宁等省区。
　　二、中国小杂粮出口优势
　　（一）品质优势
　　小杂粮富含多种维生素，营养价值高，既是传统口粮，又是现代保健珍品。随着人民生活水平的提高和膳食结构的改善，小杂粮作为医食同源的新型食品资源，能预防和治疗某些疾病，在现代绿色保健品中占有重要地位。小杂粮蛋白质含量高，富含各种维生素，矿物质和脂肪，在食品工业中广泛用作奶类代用品和添加剂；绿豆是粮、菜、饲兼用，被誉为粮食中的“绿色珍珠”；荞麦富含生物类黄酮、酚类及钙、镁、铜、铁、锌、硒、和丰富的维生素等特殊营养成分，具有降血脂、降血糖、软化血管和防病治病等效果，被誉为“美容、健身、防病”的保健食品；燕麦以其独特的食疗效果给高血压、糖尿病患者带来福音。此外，小杂粮多种植于无污染源、工业极不发达大区，生产过程中不施农药、化肥，其产品是自然态的、绿色的、是颇受人们青睐的天然食品资源。
　　（二）质量优势
　　我国出口的芸豆都是手选产品，质量上乘，非常受客户欢迎；其他产品也是经过加工、整理、分级，满足各种客户的需求。
　　3.价格优势
　　我国小宗粮豆产品在国家市场上的价格普遍较低，与2000年前相比价格呈普遍下降趋势，这也是我国最近几年小杂粮出口数量逐年增加，市场不断扩大的主要原因。
　　三、小杂粮出口面临的问题
　　（一）小杂粮商品质量不稳定
　　在我国许多的小杂粮产区，由于当地农民科技文化素质较差，缺乏商品意识，加之以户为单位的分散管理和经营，小杂粮生产仍处在零星种植、广种薄收、粗放管理的落后状况，实用技术得不到及时推广应用。在品种上，小杂粮产区多以农家品种为主，新品种推广速度缓慢；在观念上农民多以粮食生产为目标，只求数量，不求质量，异色率、异型率高，品种互混严重，造成许多名优产品商品质量下降，优质率和商品率低下，在国内外市场缺乏竞争力，严重影响我国小杂粮的外贸与出口。
　　（二）市场狭窄,产销体系不健全
　　小杂粮生产是近10年在市场经济刺激下迅速发展起来的新产业，目前已形成一定规模，并取得了显著的经济效益和社会效益，在国际市场占有一定份额，但全国小杂粮科研、生产、出口目前尚未形成一体，产销分割，而且缺乏有效地生产组织和管理措施，生产盲目性大，市场价格不稳。此外，由于缺乏必要的商品意识，不注重商品质量，不信守合同，常因质量问题受到制裁，给国家和农民造成严重的经济损失，影响了我国小杂粮的产业化发展。
　　（三）食品加工落后、市场不好易积压
　　我国是世界小杂粮王国，也是世界小杂粮食品王国，但市场上既没有满足改善膳食结构调整需要的大众小杂粮食品，也没有有利于膳食营养平衡的小杂粮营养食品，更没有进行防病、治病的保健食品。许多小杂粮加工食品仅仅停留在宣传、试销或展销上，没有发展到广大消费者的餐桌上。这些情况既不利于国内外小杂粮市场的开发，也不利于我国小杂粮产业化发展。
　　（四）品种改良滞后、新产品少
　　长期以来，小杂粮研究始终没有得到国家的重视和支持，许多研究是利用品种资源研究经费开展的。到90年代中期，随着全国农作物品种资源繁种入库工作的结束，大多数省区小杂粮科研工作失去了仅有的经费来源，研究工作纷纷停顿，科研人员所剩无几。目前，我国坚持从事荞麦、糜子、食用豆、燕麦等小杂粮育种、栽培研究工作的省区有陕西、山西、甘肃、内蒙古、宁夏、四川、贵州、河北、青海等，但大多数单位由于没有专门的项目研究经费，只能进行少量的简单试验，很难开展较高层次的科研项目。此外，还有饭豆、芸豆、薏苡等许多小杂粮至今尚未开展研究工作。
四、发展小杂粮出口的建议
　　（一）把小杂粮作为我国农业发展优势产业来抓
　　我国小杂粮生产历史悠久，品种资源丰富，是世界上重要的小杂粮生产国。同时，我国小杂粮种类繁多、品质优良，在国际市场具有明显的生产优势、价格优势和资源优势。因此建议政府应把小杂粮作为优势产业来抓，因地制宜发展小杂粮，把小杂粮作为发展农村经济，加快西部农村农民脱贫致富步伐的突破口和切入点。坚持以市场为导向，以科技为依托，面对农业国际化和市场化大背景，树立“市场农业，比较优势”新思想，着眼国内外市场优质化、多样化需求，加快推进小杂粮市场化、标准化、国际化，并在积极开拓国际市场的同时发展国内市场。
　　（二）加强品种改良，提供优质产品
　　小杂粮营养丰富，是重要的营养、保健食品源，将是今后国内外市场走俏产品，但由于小杂粮生产长期未能引起政府部门的重视，小杂粮品种改良滞后，严重影响了小杂粮产业发展。因此，建议国家把小杂粮品种改良列入国家农作物品种改良重点计划，并建立国家小杂粮品种改良中心，组织全国有限的科研力量，开展小杂粮品种改良工作，尽快选育一批商品性好、在国际市场有竞争力的新品种；对现有的出口名优品种及时进行提纯复壮，加速良种繁育；尤其对国际市场走俏的品种要积极组织力量进行多点试验示范，以扩大种植面积，形成生产规模和出口能力。
　　（三）加强行业联合，提高小杂粮在国际市场的竞争力
　　我国小杂粮科研、生产、加工、出口等分割于不同行业，长期以来缺少联合与协作，严重影响了小杂粮生产、出口及加工。因此，在小杂粮产业发展中，应尽快建立由小杂粮专家、外贸企业、生产管理部门等多单位、多行业代表参加的小杂粮协作组织，一方面引导农民进行小杂粮种植和销售，改变我国小杂粮生产、销售的无序状态；另一方面，围绕增强小杂粮产业开发创新能力，支持和引导外贸等行业与科研单位、高等院校的技术交流与合作；同时，不断开拓国内市场，增加小杂粮产品新类型，提高小杂粮产品质量和市场竞争力，促进小杂粮产业化发展。
　　（四）建立优质产品繁种和生产基地
　　我国目前有一批名牌小杂粮生产基地，并在国内外市场有一定的声誉，但多数是在市场引导下形成的，缺乏明确的生产区域划分、品种布局、产品质量标准等。因此，建议政府部门根据我国小杂粮生产实际，因地制宜地建设一批优质小杂粮繁种基地、生产基地，以提高我国小杂粮产品在国际市场上的竞争能力。