做大杂粮产业要先做强龙头

内蒙古自治区人大常委会原副主任张廷武

　　内蒙古是我国四大高原之一，无霜期短、光照充沛、气候冷凉，自然条件非常适宜发展小杂粮生产，多年来，小杂粮生产一直稳居全国第一。如何把内蒙古这一小杂粮生产优势转换成产业优势，实现农业增效、农民增收，无疑是当地农业的大课题。内蒙古自治区人大常委会原副主任张廷武介绍，内蒙古是我国小杂粮集中产区，小杂粮资源十分丰富。所谓小杂粮，是相对于大宗粮食作物而言，泛指生育期短、种植面积小、地域分布和种植方法特殊、有特种用途的多种小宗粮、豆。内蒙古的杂粮有四个显著特点：一是面积大。内蒙古小杂粮产量并不小，是仅次于玉米、小麦等大宗粮食作物的主栽作物。内蒙古小杂粮种植面积及所占比重，大大高于全国其他地区。其中，荞麦、莜麦、糜黍种植面积占全国第一位，高粱占全国第二位，谷子占全国第三位，绿豆、小豆、豇豆等小杂豆保持在全国前三位。
　　二是分布广。小杂粮适应性强，在内蒙古各地均有种植。荞麦主要产区在乌兰察布盟、呼和浩特市、包头市、赤峰市和通辽市等地。糜黍在古代是"五谷”之首，在内蒙古种植历史悠久，种植面积最大的鄂尔多斯市，约占全自治区种植面积的30％左右，其次是巴彦淖尔盟、包头市、赤峰市和通辽市。谷子主要产区在赤峰市、通辽市、兴安盟，约占全自治区种植面积的70％左右。高粱在全自治区各地都可种植，主要产区在毗邻东北的赤峰市、通辽市和兴安盟等地。绿豆、小豆、豇豆等杂豆类作物在内蒙古各地区也都有种植。
三是品种多。全国二十多种小杂粮除少数南方的品种外，内蒙古几乎都有种植，主要有荞麦、莜麦、谷子等几十个品种，保存的品种资源达几百种。
　　四是生产优势明显。内蒙古土壤类型较多，气候属北温带干旱半干旱大陆性季风气候。优良的自然条件使内蒙古小杂粮所含蛋白质、脂肪、膳食纤维等营养成分，不仅高于大宗粮食作物，而且高于内地同类小杂粮。而且，内蒙古的工业化、城镇化程度低，水、土、肥、空气极少污染，生产的小杂粮都是无污染、无公害的天然绿色产品，成为国内外驰名的地域产品，深受日本、韩国以及东南亚等许多国家和地区的商家欢迎。每年内蒙古荞麦出口占全国出口量的20％左右，为全国第一位。
　　杂粮要做大需要龙头带内蒙古的杂粮生产可谓占尽了先机，然而龙头企业加工生产的拉动作用还远远不够，这成为制约资源优势转变为产业优势和经济优势的瓶颈。
　　张廷武强调，内蒙古的小杂粮要想成为大产业，必须改变目前广种薄收、粗放经营的状况，走产业化发展的路子。通过区域化布局、规模化种植、专业化生产、集约化经营、社会化服务，形成生产、加工、销售一条龙，贸易、工业、农业一体化的产业化格局，把小杂粮发展成为优势产业和特色经济。因此，必须抓好龙头、基地、品牌、科技服务等几个环节的建设。
　　抓龙头，就是要把小杂粮发展为大产业。首先必须以加工为切入点，发展小杂粮初加工、深加工，把原粮加工成为成品、半成品，提高附加值。充分发挥内蒙古小杂粮的独特优势，大力发展与小杂粮相配套的、现代化的农产品加工企业。把小杂粮的加工列入重点项目，实行重点扶持和专项推进，培育发展一批既有地区特色，又有一定生产规模和科技含量的龙头企业。以优惠政策吸引国内企业和个人，来内蒙古兴办农产品加工业。
　　建基地，是小杂粮产业化必须以生产基地为依托，充分利用各地的资源条件，以效益为中心、市场为取向，科学规划、合理调整小杂粮生产布局，形成相对集中、各具特色的区域化、规模化、专业化生产基地。如通辽市、赤峰南部的荞麦，赤峰市北部的谷子，乌兰察布盟后山地区的莜麦、杂豆，巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市的糜黍等，均可通过合理调整、适当集中，形成一定规模和批量生产的小杂粮基地，有的可以建成全国的小杂粮生产基地。
　　连农户，就是小杂粮产业化必须以农户为主体，上连市场、下连农户，形成龙头连市场、企业连基地、基地连农户的中国特色的产业化模式，即利益共同体。
　　创品牌，强调的是小杂粮产业化要打破小杂粮"不入流”的偏见小杂粮也要打造名优品牌，也要登上大雅之堂。如"武川莜面”、"库伦荞麦”、"赤峰小米”、"敖汉高粱”、"乌盟杂豆”、"伊盟炒米”、"托县粘糕”等，已经有了一定名气，并被消费者认可，经过进一步努力完全可以成为优质名牌的绿色食品。
　　科技提升，体现的是小杂粮产业化必须以科技为先导，提高小杂粮生产、加工的科技含量。支持和鼓励科技人员为生产基地和龙头企业提供技术服务，大力推广小杂粮优良品种、先进栽培技术和加工技术，提高小杂粮生产、加工的技术档次。同时，加强农业信息网络建设，形成与全国联网的信息传播系统，搞好信息的预测、收集、分析和发布工作，为农民和企业提供科技信息和市场信息，引导小杂粮产业化的正确走向，使内蒙古小杂粮打进全国和国际市场。