发改委称揪出绿豆涨价元凶 带头企业被罚百万

带头串通涨价企业被处最高罚款100万 3家协办企业罚30万~50万 109家经销企业被提醒告诫

据新华社电 据国家发展和改革委员会、商务部、国家工商总局昨日介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会，串通涨价、哄抬绿豆价格，被价格主管处以30万元至100万元不等的处罚。

据国家发改委价格监督司司长许昆林介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司被主管部门按照法定最高处罚额度处以最高100万元罚款，协办会议的3家企业被罚款30万~50万元不等，参加会议并相互串通的其他109家绿豆经销企业也被提醒告诫。

他说，去年10月17日，吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业，召集16个省区市109家绿豆经销企业在吉林洮南市召开“第一届全国绿豆市场产销行情研讨会”。会后，该公司将会议纪要及其撰写的《2009年产区绿豆种植情况调研报告》印发与会企业，宣称“2009年绿豆主产区产量同比下降64.05％”，与《中国粮食年鉴》中国内绿豆产量下降14.9％的统计数据相差悬殊。

许昆林说，吉林省洮南市及其周边地区是我国绿豆的主要生产地和集散地，与会的绿豆经销企业遍布国内绿豆主产、主销区，其中许多是当地绿豆经销大户。这些企业相互串通，捏造散布绿豆大幅减产等涨价信息，统一价格上涨共识，对全国绿豆价格的上涨起到了推波助澜的作用，违反了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定。

对于100万元罚款，许昆林说，被查处企业认为罚得太多，我们认为罚得太少。目前，发改委正加紧构建价格异常波动快速反应机制，研究制定《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》，加大对不正当价格行为的处罚力度，预防农产品价格被恶意哄抬等问题的发生。

囤积居奇炒大蒜被罚10万

此外，山东省物价局查处了某大蒜经销商囤积居奇囤积大蒜，哄抬价格的违法行为，按照法定最高处罚额度处以最高10万元罚款。

河南省中牟县发展改革委查处了当地冷藏保鲜协会组织经营者相互串通，操纵大蒜冷藏收费标准行为，处以8万元罚款。

涨幅较大农产品价格快速回落

按照5月26日国务院常务会议和发改委、商务部、工商总局有关要求，各地区、各有关部门立即组织开展农产品市场秩序专项整治工作，目前已经初见成效，农产品价格总体平稳，农产品市场秩序明显好转。

近期，绿豆、大蒜等前期涨幅较大品种价格快速回落，蔬菜等农产品价格普遍下降。目前北京新发地批发市场绿豆、大蒜价格分别为每公斤13.5元和9.2元，比前期最高点下跌30.8％和12.3％。

附件； 全国绿豆市场产销区行情研讨会（食品产业网 ：2009年10月19日13:43）

2009年10月17日9：00，第一届全国绿豆市场产销区行情研讨会在吉林省洮南市金塔大酒店召开，主办单位吉林玉米中心批发市场携手国内产销区140余位宾客与会，共同探讨2009年国内绿豆现货市场行情及2009/10年度国内绿豆价格走势，吉林玉米中心批发市场研发部总监袁强为与会来宾讲解了远期现货对市场参与者化解经营风险锁定利润空间可行性。

本次会议由吉林玉米中心批发市场储运部总监钟立满主持，吉林玉米中心批发市场副总裁夏为民先生对与会嘉宾表示欢迎及感谢，其为来自全国各地的现货商就吉林玉米中心批发市场的发展历程及主要业务进行介绍，以便市场参与者更全面了解我公司。

来自产销两地的企业代表也对2009年国内绿豆现货行情各抒己见。内蒙古扎鲁特旗正达粮油贸易有限公司郝国梁总经理介绍了当地产区绿豆产量情况，凭借其多年的经验及对国内销区市场的了解认为，国内市场需求稳定，2009年度产量下滑必定对产、销两地的市场采购工作造成不小影响，后期采购价格将极不稳定，市场经营者风险必将增加。因此参与该品种远期现货交易进行套期保值将是较为稳妥且有效化解风险的方式。

长沙市白沙洲粮油经营部诸金成经理则认为，作为完全不受政策干预的绿豆品种，市场供求关系是决定价格的唯一标准，因此该品种市场也充满机遇与挑战。目前国内产区产量对销区经营者而言完全是黑箱，严重打击了市场参与者的参与热情。因此现货经营者更应突破思维，打破传统经营观念，参与到远期现货交易中来。

缅甸玛哈尼果有限公司胡斌凭借其多年来进出口经营经验，对2009/10年度缅甸绿豆进口问题进行阐述及分析，并结合国内情况认为2009年国内绿豆现货价格将继续延续上涨趋势，进口豆对国内价格的冲击程度仅限于进口量多寡而已。

其它与会代表通榆县盛达粮油贸易有限公司总经理李延庆，洮南市金城粮食贸易有限公司马长林总经理，郑洲市金宝地粮油批发市场刘成恩总经理，郑州市庆丰粮油大米市场利丰粮行总经理张胜利，杭州天地公司马水泉，唐山玉田县龙发粮贸有限公司韩玉忠发言，充分表达对2009/10年度绿豆国内现货不确定性的担忧及对远期现货的浓厚兴趣。(作者：傅洋，图片：张美锋)