关注日本“肯定列表”制度实施

　　作为进口中国农产品最多的国家——日本将于今年5月29日正式实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(以下简称“肯定列表”制度)。《肯定列表》制度的实施将大幅抬高日本农产品进口的技术门槛，我国6000多家企业每年约80亿美元的对日农产品出口将会受到直接影响。
 
　　《肯定列表》“山雨欲来”，经济参考报编辑部特地组织这组稿件，以反映我国相关企业眼下或茫然、或观望、或奋起的现状，希望以此警示我国农业生产企业：虽然日本实施《肯定列表》制度有设置农产品进口技术壁垒的嫌疑，但即使没有日本的这个《肯定列表》，发展环保型、低农残的现代化农业确定是我们赖以生存的自然环境之幸，是每一个爱吃、会吃的中国人之幸，更是中国农业、中国农村和中国农民的长远之福！

　　商务部首发出口风险评估报告

　　5月29日，日本对食品中农业化学品残留将正式实施“肯定列表制度”。商务部就此专门发布评估报告，指出我国对日出口产品中有11种农产品出口风险高，可能被列入日方首批重点检查清单。这份《对日出口农产品风险评估报告》是由商务部外贸司和中国食品土畜进出口商会于近日联合发布的。

　　浙江：曾被拒的西兰花重“开”日本

　　浙江省临海市上盘镇是全国最大的西兰花生产基地。2002年3月，当地出口的西兰花就因农残超标被日本拒之门外，许多菜农含泪毁菜。痛定思痛，上盘西兰花产业合作社要求社员统一购买农药，科学用药，确保统一安全。如今，曾经被拒之门外的上盘西兰花正源源不断地进入日本市场。

　　山东：大农企无奈“抢单”

　　山东是我国农产品出口日本最大的省份，曾在山东考察的日中经济贸易中心副会长西田健一也认为，新的食品卫生法的实施必然使中日间从事进出口贸易的公司受到损失。对于生产标准化水平较高的农产品出口企业，业内人士说，日本新的食品安全法规对公司不会造成出口受阻，而最大的影响就是检测费用的增加。

　　辽宁：好东西卖不上好价钱

　　日本“肯定列表”制度实施在即，可辽宁加工企业普遍存在加工技术和设备落后、科技含量较低的问题，好东西也卖不上好价钱。如日本喜欢食用豆，并且东北大豆不是转基因食品，在日本食用豆市场受到青睐，但辽宁出口主要为未加工的黄大豆，产品附加值较低。面对“肯定列表”制度，辽宁更多企业感到的是茫然。

　　宁夏：“原始”生产方式成了优势

　　目前，宁夏出口日本的农产品主要有枸杞、枸杞汁、速冻枸杞、荞麦、麻豌豆、辣椒粉等，总价值大约800万美元。其中枸杞产业是近年来宁夏重点发展的农业支柱产业，由于枸杞种植面积广，病虫害防治难度大等客观原因，日本“肯定列表”制度实施后，枸杞干果及系列产品的出口将受到一定打击。

　　[背景链接]“世界上最苛刻的农残比”

　　“肯定列表”制度分为“暂定标准”和“一律标准”，前者对734种农药、兽药及饲料添加剂设定1万多个最大允许残留标准；后者则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm。一旦输日食品中残留物含量超过以上标准，将被禁止进口或流通，堪称“世界上最苛刻的农残比”。